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政府工作报告

发布时间:2019-01-20
  

政府工作报告

  2019117日在临漳县第十五届人民代表大会第三次会议上

                                                                 临漳县人民政府县长   于保叙

各位代表:

  现在,我代表县政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,树牢“四个意识”、践行“两个维护”,稳中求进、底定超干,戮力同心、聚力攻坚,跑出了追赶超越的加速度,交上了稳健发展的成绩单,在建设富强美丽、文明幸福新临漳的时代征程中,再次谱写了新的篇章。

  (一)全力以赴上项目、添动能,综合实力进一步增强始终把项目建设作为发展“生命线”,招贤建筑科技园、昊瑞农机产业园等30个项目开工在建,华辰碳素、源宏制管等20个项目投产达效,项目建设后劲十足。桐和源食品7个月产品下线,中节能天然气8个月投入运行,创造了临漳新速度,呈现出规模扩大、质效提升、结构优化的好局面始终把经济开发区作为重大引擎,园区污水处理、绿化美化等配套工程日益完善,承载功能显著提升;创新建立了入园预审制度,严把关口、分类推进,保障了项目质量;通过资产租赁、兼并重组、招大引强等方式,出清僵尸企业,盘活闲置资产,腾出土地800亩,解决就业2500人,处置经验全市交流推广。始终把经济建设作为第一要务,预计全年地区生产总值138亿元,增长8%;全部财政收入8.96亿元,增长25.8%,一般预算收入5.18亿元,增长16%;全社会固定资产投资118亿元,增长6%;社会消费品零售总额58.2亿元,增长11%;出口创汇5337万元,同比增长35.2%;城镇居民可支配收入29336元,增长8.5%;农村居民可支配收入15447元,增长8.8%规上工业增加值增长11.8 %服务业增加值增长11%,经济运行在下行压力加大、环保管控异常严格的情况下,实现了稳中有进、逐月向好、逆势上扬,迸发了强劲活力。

  (二)坚持不懈治污染、减排放,生态环境进一步优化深入贯彻习近平生态文明思想,日日攻坚、时时攻坚,环境治理取得明显成效。全年PM2.5降到64微克/立方米、下降11.11%,全市第三;优良天数180天、增加8天,中度污染以上天数大幅减少,蓝天白云越来越多,年度空气质量综合指数全市第五,取得四年来最好成绩。突出抓好重点整治,“优企”,规范提升工业企业29家、餐饮饭店350家、加油站点42家、汽修行业21家,杜绝了涉气污染;查处违规车辆652辆、劝返1600余辆,保持了高压态势;污染源在线监控平台、热点网格监测平台、黑烟车智能识别系统、露天焚烧监管系统和14个乡镇监测站点投入运行,智能化防控手段和防控能力显著提高。“抑尘”,坚持“以克论净”,实施“五尘”共治,定期洗城、洗路,高标整治空地裸地102块、停车场13处、建筑工地25处,降低了扬尘污染。“禁烧”,坚持全域禁烧、全年禁烧,查处非法焚烧行为125,形成了强大震慑。“增绿”,实施“两高”沿线、廊道绿化、村庄绿化等六大工程,打造了一批机关林、爱心林、巾帼示范林,累计造林1.5万亩,构建了“绿美临漳”。“治水”组织开展“一河一策”专项行动,清理垃圾31.6万方,开挖土方3.5万方,封堵排污口45个,保障了清洁通畅。“净土”,全面开展土壤污染详查,完成非禁养区规模养殖场污染治理218家,关闭禁养区养殖场12家,有效净化了土壤环境。“整改”,主动认领,对号入座,逐件核实、逐件盯办,逐一建立了问题清单、整改清单、效果清单,完成了126件交办问题整改,回应了社会各界关切。

  (三)矢志不渝促改革、扩开放,发展活力进一步迸发。全面深化重点领域改革,211个事项实现了网上办,149个事项实现了一趟清,55个证照内容实现了一张纸,真人网站平台|真人棋牌娱乐场下载四级互联,权力运行更加精简;承办了市级“双随机一公开”现场会,执法检查更加透明;成立了公物仓管理中心,资产管理更加规范。全面扩大对外开放,洽谈项目400余个、达成意向50个,高频焊管、钒氮合金等20个项目签约落地合同引进资金100亿元,构筑了全方位、多层次的开放格局;抢抓国家政策机遇,争项目、争资金、争计划,高频对接央企、国企,争取上级资金12.8亿元,为经济社会发展注入了强劲支撑。全面激发创新活力,聚焦“双创双服”,解决问题71件,协调资金3.6亿元,并与河北工程大学签订了战略合作协议,新增石交所挂牌企业1家、省级孵化器1家、省级众创空间1、高新技术企业3家、入统企业6家、市场主体5800,实现了质量效益双向提升。

  (四)持之以恒提品位、严管控,县城容貌进一步改观。坚持“双城同创、三生融合”,不断提升县城建设品位水平。一是严格规划引领。审核项目选址5个、建设工程设计方案35项;制定了《五级两规一导则体系》,启动了城乡总规修编,完善了新区建设规划,战略定位和空间格局日渐明晰。二是依法重拳拆违。坚守“绝不新增一处违章建筑”承诺,发现一处、查处一处,维护了良好建设秩序。以土地卫片执法、“两高”沿线和河道拆违为契机,铁腕整治、雷霆出击,拆违215块、620亩,打出了声势、形成了震慑。三是注重完善功能。启动了永阳路西延、广阳路西延等路网工程,实施了垃圾填埋场、体育健身公园等市政项目,红星美凯龙商业中心、信和商贸广场、教育园区、党员培训中心正在建设实现了产城教融合发展。朱雀大道竣工通车,勾勒了新区重要轴线;临漳迎宾馆投入使用,弥补了一大短板。四是强化精细管理。精心打造了6条文明街、8条精品街,规范提升了一批农贸市场,县城面貌显著改观;创新运行了环卫市场机制,引入了社会资本,破解了管理难题;动员全县上下参与“双城同创”,红马甲、监督员、志愿者形成了一幅流动的风景;启动了车辆管控、老城改造、城区亮化、广告牌匾和弱电管线整治行动,路更畅通了、天更开阔了、秩序更规范了,卫生城顺利通过测评,文明城复检全省第三、全市第一。整洁宜居的县城环境,既让老城群众有了真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载获得感,也让新区群众有了真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载自豪感;流光溢彩的临漳夜景,宜居宜人的县城风景,流光溢彩的临漳夜景,既让居住城里的临漳人,有了真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载幸福感;也让身在外地的临漳人,有了真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载荣誉感。

  (五)坚定不移调结构、活机制,基础地位进一步巩固。足资源优势,落实惠农政策,进一步促进了农村经济全面发展。一是农业增强。探索粮食绿色增产模式,提升农业综合生产能力,荣获全国小麦高质高效创建示范县、全国秸秆综合利用试点县;与中农国发签订了农副产品流通中心项目,与中国蔬菜流通协会签订了战略协议,组建了美临粮油、平原禾丰2家联合体,争列了3家市级农业园区,引领拉动能力逐步提升;举办了首届农民丰收节活动,以节为媒、弘扬品牌,极大提振了群众信心。二是环境优化。启动了城乡一体化垃圾转运试点,组织开展了农村垃圾大会战活动,清理垃圾杂物12.6万方、残垣断壁1350处,改造厕所1608座,铺设污水管网24.6公里,整治利用空闲宅基地2250处,培树了一批农村人居环境示范典型。三是机制灵活。深化农村产权制度改革,明晰集体产权关系,确权农村土地30万块、63万亩、11万户探索全托管+半托管模式,流转土地面积22.5万亩,专业合作社、家庭农场等经营主体达到550家,规模经营规范有序,赢得了省现场会的胜利召开,荣获全省农民合作社整县推进高质量示范县。

  (六)积极稳妥抓开发、壮产业,文化底蕴进一步彰显。在文化旅游上,三台景区改造提升、邺南城宫殿区考古等项目进展顺利,文化产业的带动越来越强;编制完成了《全域旅游规划》,开发了一批文创产品,承办了一批研讨活动,让真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载人了解临漳文化,提升了对外知名度。全年累计接待游客369万人次,综合收入40.8亿元。在文化惠民上,举办了“首届中国建安诗歌文化节“春季邺城文化旅游周”“彩色周末”“欢乐城乡”等文旅活动,承办了“河北省邺城半程马拉松”“全国青少年体育冬令营”等体育赛事,揭榜了“时代新人·河北好人”“善行河北·德耀邺都”荣誉名单,设立了央视艺术人才选拔基地、燕赵少年读书活动示范基地,培育乡村骨干1000余人,文化下乡2600余场,浓厚了全民健身氛围,丰富了群众业余生活。

  (七)尽心尽力惠民生、防风险,幸福指数进一步提升我们时刻把贫困群众放在心中,安排2127名干部结对帮扶,逐户建立台账、完善政策,逐户开展“一访二看五帮扶、三日一网和四级倒查”活动,栽下结亲树、铺下幸福路,实现了低保、医疗、教育、安居“四个全覆盖”;定期组织精准脱贫擂台赛,晒工作、找差距,讲亮点、比作为,凝聚了脱贫攻坚的强大合力。累计投入扶贫资金3750万元,实施产业项目1239个,安排公益岗位1366个、就业536人,2018脱贫2392户、8598,小康路上迈出了坚实一大步。我们主动防范化解重大风险,清除不良贷款1000万元,净化了信用环境;检查企业4100家次,消除隐患5700余处,提升了安全防范能力;强化国有资产监管,严禁部门和国有企业违规举债,避免了恶性循环;深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击、严厉惩治,查处涉恶团伙11个、起诉判决518个、逮捕23人。我们聚力办好民生实事,累计投资16亿元,持续改善道路交通、真人游戏|真人棋牌游戏大全、供热供水、教育教学条件,让行的安心、吃得放心、住得舒心成为人民群众新时代的“幸福标配”。新建校舍33所,招聘教师252名,中考成绩位居全市第二,实现了历史突破;高标打造了乡道南杜线和章里集绿色林带,拓宽改造了后显线、孙陶李庄线,树立了标杆样板;实施了城区集中供水管网改造,县城居民喝上了优质长江水;规范了24农村水厂,破解了遗留症结;启动了食品安全三年行动计划,开展了私屠乱宰“风暴行动”,严密防控非洲猪瘟疫情,保障了群众饮食健康;顺利托管了南徐村等4个村,促进了地域融合,拓宽了发展空间;围绕涉众、涉房、涉军等重点领域,消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案,维护了和谐稳定局面。

  (八)凝心聚力强攻坚、破难题,干部作风进一步锤炼。面对重点工作、难点问题,各级干部不推诿、不退缩、不避险、不畏难,彰显了过硬作风。在房地产解遗上,成立了“攻坚专班”,组建了“阳光服务团”,盘活了一批烂尾项目,破解了一批“入住难”“办证难”问题,赢得了社会各界赞誉。在违建拆除上,拆除违法建筑14.6万平方米,违法占地17.2万平方米;尤其是聚势攻坚、乘势而为,两天时间拆除了168亩的金凤市场,一天时间拆除了5000余平方米的北环违法建筑,拆出了民心、拆出了规矩、拆出了空间,拆掉了多年历史顽疾。在“美丽城中村”创建上,县直单位帮扶,乡村两级用力,硬化街巷740条、35.76万平方米,栽植树木5万余棵,打造了一批精品村,实现了“硬、绿、净、美”目标。在“煤改”工程上,面对90个村、3.7万户的艰巨任务四套班子齐上阵,全体干部强攻坚,汇聚了一个号、一条心、一股劲的临漳力量,保障了清洁取暖,守住了蓝天白云,干得漂亮、干得彻底、干出了临漳干部的精气神!

  (九)驰而不息肃法纪、优服务,政府自身建设进一步加强。全面从严治党更加深入,严格落实中央八项规定实施细则精神,深入开展“一问责八清理”“回头看”专项整改、扶贫领域作风和腐败问题专项治理、纠正“四风”和作风纪律专项整治,全力做好中央和省委巡视反馈意见整改,政府公信力和执行力明显提升。依法行政步伐坚定,通过坚决严肃的拆违拆迁、秩序整治等系列行动,干部群众执法守法的规矩意识明显增强;通过健全完善行政审批、财政审计、招标投标等系列制度,堵塞了风险漏洞,保障权力阳光运行;通过启动实施法治进校园等全民普法活动,遇事找法、办事靠法、解决问题用法的氛围越来越浓,依法行政向前跨越了一大步。权力运行阳光透明,自觉接受县人大、政协和社会各界监督,全年办复人大代表建议、政协提案268件,办结率达100%;严格落实行政执法“三项制度”,深入推进各类公开清单,保持了风清气正、为民务实的政治生态。

  各位代表!面对繁重复杂的工作任务,面对错综交织的各类矛盾,面对急难险重的诸多难题,我们激情奋斗、砥砺奋进,顶住了压力、经受了考验回顾2018年,极不容易。迈出的每一步、成绩的每一分,都体现了各级党员干部的不懈努力与孜孜付出,浸透着全县上下的点滴心血和辛勤汗水,是我们一路走来共同奋斗、并肩作战的成果!回顾2018年,极不平凡全县上下坚信“关键在人、核心靠干”,放下了迟疑,扛起了担当,越是艰难险阻、越是勇往直前、越是负重前行、越是迎难而上,闯过了一个又一个难关,取得了一个又一个胜利。回顾2018年,极不寻常。夜查时披星戴月的坚守,拆违时刚正不阿的决断,扶贫时用心用力的真情,项目建设时火热的攻坚场面等,画面历历在目,场景记忆犹新,必将书写临漳历史上永不褪色的时代华章。在此,我谨代表县政府向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向政法干警、驻临部队和武警官兵,向关心支持临漳发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  肯定成绩的同时,我们也清醒认识到:全县正面临着转型升级与赶超先进的双重压力,一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决,一些新的困难和挑战却不断涌现。一是工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题,尚未明显改观;面对特殊年份,个别企业开工不足、生产经营困难,个别企业投资强度低、亩均税收少,“要素供应偏紧与闲置停产现象”并存,经济增长的基础不实、动力不足。二是社会建设存在诸多短板,劳动就业、真人线上赌钱平台|真人棋牌娱乐游戏、财政收支、群众利益诉求等方面,都面临较大挑战,民生改善任重道远。三是政府作风建设亟待加强,部分干部思想解放不够、落实能力不强,“四风”问题依然存在,影响工作实效。对此,我们一定坚持问题导向,以永远在路上的勇气,强化责任担当,持续攻坚克难,奋力开创政府工作的新局面!

  二、2019年目标任务和主要工作

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。从国家形势看,新时代的大政方针,让我们有了把握机遇的深厚底气;新时代的奋斗目标,让我们有了把握机遇的决心信心。特别是壮大实体经济、支持民营企业、实施乡村振兴、推动全面开放、增强文化自信等重点战略全面铺开,为我们发挥优势、跨越发展提供了广阔空间国家积极的财政政策取向不变,稳健的货币政策保持中性,结构政策发挥更大作用,社会政策更加注重民生,为我们乘势而为、持续发展增添了诸多保障;京津冀协同战略深度拓展、中原经济区协作战略持续发力,临漳地处两大国家战略交汇处,为我们承接辐射、借力发展带来了难得机遇从自身条件看,通过全县上下的共同努力,我们建设了一批优质项目、培育了一批主导产业,必将为高质量发展奠定坚实基础;我们营造了风清气正、清廉守法的政治生态,必将汇聚全民创业、 建功立业的正能量;我们锻造了一支政治坚定、敢打敢拼的干部队伍,必将为各项工作高效落实提供有力保障。

  各位代表!在这个千帆竞发、百舸争流的时代,只要我们把握危中有机、善于化危为机,鼓足勇气、卯足干劲,就一定能够战胜各种风险挑战;只要我们紧紧依靠全县人民,保持“打硬仗、闯难关”的坚韧,保持“善作为、久攻坚”的干劲,一棒接着一棒跑,就一定能大步走向更加美好的未来!

  根据县委十一届六次全会部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对河北重要指示批示和中央经济工作会议部署,认真落实省委九届八次全会和市委九届五次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进、底定超干,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,持续增强园区、县城引领带动作用,培育文化旅游和农业现代化增长极,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,在巩固、增强、提升、畅通上下功夫,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以建设富强美丽、文明幸福新临漳的优异成绩,庆祝中华人民共和国成立70周年。

  主要预期目标是:全县生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长12%以上,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,服务业增加值增长11%,城乡居民人均可支配收入均增长8.5%,单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率等污染物排放量完成市定目标。

  实现上述目标,稳是大局、进是关键,必须夯实发展基础,提升发展质量,把经济增长保持在合理区间;必须弯道超车、硬地起跳,实现更高质量的发展,不断满足人民群众对美好生活的向往。重点做到七个着力、七个新突破:

  (一)着力发展实体经济,在提高质量效益上实现新突破。坚持以“八字方针和六稳要求”为准则, 做到培育和引进并举、双创与双服互动,让实体经济发展壮大、市场主体活力迸发。

  1、突出项目建设,扩大有效投资。突出抓好1523”工程,即1个超50亿元战略项目,5个超10亿元龙头项目,20个亿元开工在建项目,30个竣工投产项目,年度投资100亿元,以高质量的投资“优结构、扩总量”。突出抓好项目管理,签约项目抓落地、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产,逐一明确包联责任人、制定路线图、列出时间表,实现投产达效,以高质量的收益“稳增长、添税源”突出抓好项目储备,谋划一批关联度高、市场前景好、财税贡献大的项目,补充和优化项目库;持续加大“三争”力度,促进真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载项目进入上级计划盘子,以高质量的项目“增投入、育动能”。

  2、夯实平台基础,发挥园区作用。突出质量变革、效率变革、动力变革,着力打造经济发展隆起带。强化功能定位,做强主导产业。围绕工业转型三年计划和“千企转型”行动,结合装备制造及钢后加工、新型建材、食品工业现状,进一步明确导向重点,完善产业配套,以“强链”促进传统产业转型升级,以“补链”引领新兴产业茁壮成长,以“延链”实现上下游深度融合,打造规模体量大、专业化程度高、支撑带动力强的特色集群。严格园区管理,实现节约发展把好能评、环评、安评、水评关,严禁“三高一低”项目进区入园强化亩均产出核算,鼓励建设多层厂房,实现节约集约目标;深化闲置土地清理专项行动,综合利用行政、法律、经济手段,出清“僵尸企业”10家以上。

  3、优化营商环境,激活民营经济。构建“亲”“清”政商关系。全面落实省40条和市12条政策,完善包联制度,实化包联责任,摸清企业的难点、痛点、堵点,拿出管用见效的实招、硬招、新招,做到亲而有度、清而有为。精准搞好金融服务,定期开展银企对接,用硬性考核保证质的突破;精准落实差别化管控措施,培育“环保领跑者”企业,确保应急响应期间不受影响;精准帮扶碳素、铸造、食品等外贸企业,用好国际国内两个市场,实现外贸稳步增长,为民营企业鼓劲加油、排忧解难。始终坚持两个毫不动摇。深入开展减税降费专项行动和行政事业性收费规范年活动,收费项目只减不增,切实减轻企业负担;依法维护民营企业合法权益,宣传和培树一批先进典型,让企业家在生活上受尊重、社会上有影响,营造良好外部环境。续实施“双兴战略”。加大县内企业家培育力度,引导县内企业家发扬“工匠精神”,开展“二次创业”,创建现代企业制度,提高经营管理水平。年内,争创名牌产品2个、中国地理标志商标1个、省中小企业名牌产品1个,数字化车间12个,壮大微观主体经济实力。

  (二)着力打好三大攻坚,在补齐短板弱项上实现新突破。针对突出问题,打好重点战役,久久为功、务求实效,让天蓝地绿、人民幸福、社会和谐。

  1、坚决打赢防范风险攻坚战。坚持准确预判、科学应对,营造良好发展环境。防范化解金融风险。深入推进六大专项行动,严厉打击恶意逃废债务行为,降低不良贷款率;建立健全预警防范机制,加强合作社、典当行、互联网金融等非法集资风险监管,消化存量、遏制增量;依法妥善解决政府债务,打开“前门”规范举债融资,堵住“后门”杜绝违规举债,防止隐性债务增长。防范化解安全风险严格落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任,完善应急预案,提高处置能力,确保不发生重大安全事故;扎实做好油气管线、危化产品、真人游戏网站|真人棋牌娱乐抢庄斗牛、食品药品、人员密集场所等重点领域的大排查、大整治,保证安全形势持续稳定。防范化解稳定风险突出“深挖根治和一案三查”,既打击“显性黑恶势力”、又彻查“隐性黑恶势力”,推动“扫黑除恶”专项斗争纵深开展;全力抓好治安管控,创新社会治理格局,拓展警网、织密天网、完善民网,最大限度减少违法犯罪;畅通信访渠道,规范信访秩序,化解信访积案,确保社会和谐稳定

  2、坚决打赢精准脱贫攻坚战。对照“两不愁三保障”目标,持续用力、精准帮扶,年内,全部脱贫到位。培育产业,巩固脱贫成效。统筹“后三年”和“三年后”,科学谋划一批符合临漳县情、符合群众意愿、具有生命力的扶贫产业、扶贫项目,防止一阵风、一把抓,增强可持续发展能力,让群众“脱真贫”。扶助结合,增强造血功能。既要坚持脱贫不脱政策,按照“财政投入只增不减”原则,严格执行教育、医疗、住房等保障措施,让贫困群众享受真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载实惠;强化自主脱贫的正向激励,做到扶贫与扶志相结合,鼓励贫困群众自力更生、勤劳致富,让群众“真脱贫”。多措并举,完善防贫机制。开展贫困人口退出“倒查”工作,研究解决收入水平略高于贫困户的群体,缺乏政策支持等新问题,探索“群体式参保、基金式管理、社会化经办”防贫运行机制,确保脱贫群众“不返贫”。

  3、坚决打赢污染防治攻坚战。突出目标导向、问题导向、结果导向,科学治污、协同治污、铁腕治污,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。共同携手保护蓝天白云持续实施煤改气、煤改电工程,实现清洁取暖;强化散煤治理,严格市场管控,确保散煤清零。深化“六个三”扬尘综合治理,严格道路“双五双十”“以克论净”标准,建立“天地人车”一体化监控系统,确保PM2.5浓度持续下降。涉气企业统一建立监管平台,实施远程监管,保证全时达标排放。深化“散乱污”专项整治,防止死灰复燃和虚假整改,实现“动态清零”。聚焦各级交办问题,建立四个清单,落实五个一工作机制,明责加压、挂账推进,切实解决一批生态环境突出问题。共同携手保护河湖安澜深入开展水污染防治“1+12”行动,完成县城污水处理厂改造升级和玄武湖清淤整治,提升断面水质;加快柳园镇污水处理厂建设,年底具备处理能力;强化水源地保护、出水断面监测、入河排污口整治、河道垃圾清理,不断改善水环境质量;制定污水处理收费细则,按照标准征收到位,提升企业和群众节水、护水意识。共同携手保护田园净土,突出抓好全县土壤污染状况详查,年内完成耕地土壤环境质量清单,分类施策、分类施治,严密防控毒地开发和土壤污染隐患,全力保持“田园净土”。

  (三)着力深化改革开放,在激发动力活力上实现新突破。以改革破解发展难题,以开放聚焦优势资源,实现更大领域改革、更广范围开放,为全县经济社会发展注入真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载新的动力活力。

  1、抓改革、增动力。深入推进行政机构改革,优化再造审批流程,破除各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,做到服务更优、监管更强。深入推进“放管服”改革,完善“两平台、一中心”建设,强化“双随机、一公开”监管,提升“互联网+真人网站平台|真人棋牌娱乐场下载”水平,做到企业张嘴、干部跑腿;年内,企业开办时间和项目审批时间减半,企业和群众办事最多跑一次。深入推进开发区改革,科学设置内设机构,形成扁平高效体系;要创新人事薪酬制度改革,打破原有身份界限,以岗定薪、按绩定酬、酬随绩走,激发内生活力。深入推进财政体制改革,能由社会力量承担的,全部推向市场,变“花钱养人为花钱办事”;要强化公物仓管理运行,实现资产高效配置;做强政通投融资集团,全面监管好、运营好国有资产,实现保值增值,防止流失。深入推进城管执法、农牧执法等综合改革,解决多头执法、无序执法问题,进一步提高管理服务水平

  2、抓招商、添活力。坚持走出去、请进来战略,多角度、分层次开展真人游戏平台|真人棋牌娱乐排行活动,提高精准性和实效性盯紧重点领域抓招商,突出对接国企央企、国际国内500强和上市公司,积极承接京津地区和长三角、珠三角产业转移,力争真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载项目入驻临漳,走靠大联强之路,构筑多元开放格局。转变思维方式抓招商,更加注重由“引资向选资”转变,把品牌、技术、市场成熟的项目作为重点,来了就可复制,迅即产生效益;把小、精、特、专企业作为重点,抢占制高点、增加就业量;把亿元项目作为重点,抓大不放小,实现“顶天立地与铺天盖地”相得益彰。强化合作配套抓招商,以培育百亿级产业集群和战略新兴产业为主攻方向,招关联企业、招协作企业引上游、接下游,实施战略重组,搞好强强联合,形成客商云集、项目会聚局面。

  3、抓创新、提效力。深入实施科技创新三年行动计划,突出抓好经开区三产服务中心、创客空间、孵化基地的运营管理,发展众创、众包、众筹模式,催生新的经济业态;对于一些成熟的微小企业,适时推向市场、推向园区,增加“个转企、小升规”数量。深入实施人才“双百双千”工程,推行邺城人才绿卡制度,进一步密切高校院所、科研机构的合作关系,转化一批科技成果。年内,新增市级科技孵化器和众创空间2家、高新技术企业4家、科技型中小企业80家。

  (四)着力加快城建管理,在提升品位品质上实现新突破坚持建管并重、双城同创,全力打造宜居宜业、生态幸福之城。重点抓好一个中心、三个结合:

  一个中心,即以县城扩容提质为中心,增强服务群众、支撑发展整体功能。要完善路网格局,体现便捷。统筹推进基础设施向北延伸,改造北部出口,拓展新区框架,实现融合发展;谋划齐桓公大道南延工程,启动临邺大道东延、建安路东延、漳河大街南延工程,实施邺都大街、西门街、东门街和建安路改造工程,优化县城路网,提高通畅能力要增强功能品位,体现宜居。谋划建设政通便民公园及公共停车场、新广播电视塔、科技馆等基础设施,精心打造朱雀大道滨水景观,补齐城市短板彰显“县城魅力”;全面推进红星美凯龙、特色商贸风情街区等项目,合理布局商业网点、教育设施,聚集生产要素和人气财富,活跃商贸经济,构筑“县城支撑”要建好配套设施,体现便民。健全完善游园、公厕、垃圾点、菜市场、停车场等服务设施,适时启动西北角村棚户区改造工程,让老城居民生活更加方便舒适。

  三个结合:一是与规划引领结合,布局好城市。结合“五级两规一导则”体系,科学审视县城形态、空间尺度,统筹考虑总体规划、专项规划,合理确定街区风格、道路景观、色调参数等建设导则,精准控制用地性质、规模体量、建筑密度等内容,做优面子、做强里子,提升城市规划水平。牢固树立“规划即法、执法如山”理念,维护规划刚性,强化巡查监管,严厉打击违法违规行为,避免随意变更,树起城建典范。

  二是与特色内涵结合,装扮好城市。围绕“四个进城”战略,在单体建筑中体现低碳理念、在公园街区中体现海绵理念、在整体建设中体现韧性理念,突出一街一景,建好品质之城。持续实施文化进城,彰显汉风魏韵、古邺特色,善于用建筑的语言、去传递临漳的底蕴,延续历史文脉,提升县城气质;持续实施水、绿进城,建好森林公园,扩大绿面、增加绿量,创建“林城相融、林路相随、林水相映”的国家森林城市,让城市融入自然、让居民感受生态;持续实施健康进城,广泛开展全民健身运动,促进竞技体育、团体活动全面发展,增设一批健身设施、完善一批游园节点,让群众享受更加普惠的健康产品。

  三是与精准管控结合,运营好城市。注重发挥数字城管作用,强化公安、交警平台对接,运用大数据、物联网等信息技术,落实网格监管职责,坚持“定期巡查”机制,形成精准监管格局。尤其是要强化交通违法整治长效监管,全面施行“路长制、巷长制”机制,彻底解决停车难、停车乱、马路市场、乱丢乱挂等问题,进一步提升群众出行幸福感。着眼细微管理从便民市场到便道修补,从社区卫生到商贸摊点,从绿化美化到公共秩序,从群众最关注的问题入手,从县城最薄弱的环节发力,紧盯每一个节点、补齐每一个短板,让最偏僻的地方都能感受创城成果,用绣花功夫打造文明临漳。严控土地一级市场,规范收储开发机制,盘活存量资产、激发无形资产,科学聚集建设资金;拓宽融资渠道,撬动社会资本投入公益事业,激活繁荣县城经济,实现“以城养城、以城建城”的良性循环。

  (五)着力推进乡村振兴,在发挥潜能潜力上实现新突破。坚持农业农村优先发展,育产业、补短板、强基础,让乡村经济释放潜能、充满生机

  1、推进农业全面升级。深入实施农业供给侧结构性改革、现代农业园区建设等系列三年行动计划,促进一二三产融合发展。立足“三权分置”,扩大流转规模,引导群众与种养大户或龙头企业项目合作,发展适度规模经营,积累壮大集体经济。年内,土地流转率达到35%以上,起到防范风险、融合政策的目的围绕“四个农业”理念,按照“一减四增”原则,调优农业结构,培育张村辣椒、邺城西葫芦、杜村红薯等一批具有县域特色的富民产业,让好产品卖出好价钱;以粮食生产功能区划定为引领,严格落实粮食安全责任制,抓好玉米、小麦生产管理,建设优质商品粮生产基地,让粮食生产再上一个新台阶。注重激发群众的创业激情,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,发展劳动密集型产业,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现一村一品、一乡一业。年内,每个乡镇打造23个特色产业精品村,带动农民群众共同致富

  2、搭建乡村振兴平台。结合现代农业园区和国家农业综合开发项目,对内,提升建设的水平和档次、做强配套;对外,引进战略龙头的资金和技术、做优产业,打造多种功能为一体的标杆亮点,以内生树样板,以外引促活力,引领现代农业发展。根据《农业园区三年行动方案》,发挥乡镇特色优势,合理规划布局种养基地,重点依托美临粮油打造万亩花生基地,依托中农国发打造万亩韭菜基地,释放农业发展空间。同时,增上一批农副产品精深加工项目,规划一批农产品交易市场,提升转化升值能力。年内,创建省级农业园区1个,市级农业园区12个,让能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。

  3、改善农村人居环境。以《农村人居环境三年整治行动》为准则,抓好农村生活垃圾、污水处理、厕所革命、供暖供气、沟塘整治,实现面貌整体改观。持续实施农村“三清一拆和硬、绿、净、美”行动,提升农村真人游戏|真人棋牌游戏大全、社保养老、文化教育等公共服务水平,让祖祖辈辈生活的家园更加幸福宜居;鼓励村民共建、图强振兴,真正建设“可复制、永不走”的美丽乡村。年内,创建美丽宜居村庄20个、最美庭院200个。

  (六)着力壮大文旅产业,在传承文风文脉上实现新突破。坚持以文强县、以文惠民,让厚重的文化彰显乘数效应。

  1、实施“挂牌+项目”攻坚。2019年确定为“邺城国家考古遗址公园项目挂牌攻坚年”,破解土地瓶颈制约,集中力量打造“三区两线一带”工程。三区,模拟展示三台遗址区、邺南城宫殿区、宗教礼制建筑区,让独特的历史文脉焕发出应有的光彩。两线,即打造“高速口—三台—广德门和马义线—宫殿区—朱明门”两条旅游线路,对内串珠成链,对外与华强项目同频共振、互为借势。一带,即依托漳河故道和原始林场,统筹进行绿化改造,打造集自然特色、原始生态、旅游休闲为一体的“绿享空间、绿意天地”。

  2、实施“引擎+战略”攻坚。发挥文化园区主体作用,完善园区路网工程,拉开园区框架,提升园区功能。持续开展“大招商、招大商”活动,加大与中青旅、中文在线等文化企业的联系,加强与国家对口部门、专业单位的对接,招引战略投资,吸引先进理念,做好借智借力文章。年内签订23个战略协议。

  3、实施“品牌+推介”攻坚。坚持古为今用,创作体现真人游戏网站|真人棋牌娱乐抢庄斗牛的文艺作品,培育体现历史底蕴的文创产品,建设传承基地,发展文化企业,解放生产力、增强拉动力。举办博物馆日、高峰论坛和中原文化走亲系列活动,让真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载人了解临漳、来到临漳、感受临漳,让静止的历史遗存变成现实的经济动能。

  (七)着力办好民生实事,在共享发展成果上实现新突破。坚持以人民为中心发展思想,强化投入,办好实事,让民生答卷更有温度、群众幸福更有质感。

  一方面,全面发展社会事业优先发展教育事业,实施中小学幼儿园建设三年计划,学前三年毛入园率达到94%,义务教育集团化覆盖率达到100%,缓解中小学生“择校热”“大班额”问题。深入推进全民参保计划,继续提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、机关事业单位工资和津补贴,低保特困补助标准增长10%左右,让人民群众有满满的获得感。深化“四医联动”改革,落实家庭医生签约服务,建好农村“健康小屋”,促进优质医疗资源下沉,提高医疗保障水平;持续推进食品药品安全提升工程,加大抽检频次,深化市场专项整治,保证群众饮食用药安全。坚持“房住不炒”定位,加快建立多主体供给、租购并举的住房制度,持续加大公租房和廉租房保障力度,让困难群众都有一个舒心的家。全力做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等群体就业,新增城镇就业5000人,转移农村劳动力2470人,进一步拓宽就业渠道鼓励社会资本兴办养老机构,落实养老扶持政策,让老年人生活更加殷实、更有保障。同时,统筹做好新闻广电、民族宗教、物价管控、扶老助残、妇女儿童等项工作,让改革发展成果真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载地惠及全县人民。

  另一方面,全力办好10件实事。持续推进515国道(临漳段)项目前期,启动临邺大道东延工程,完成茶柳线中修工程,改造一批“四好农村路”,提升县域通达能力。实施农村中小学“改薄项目”,改善教育条件;补充招聘一批优质教师,提高教学质量;持续加快教育园区建设,县城新增1所初中、3所小学、1所幼儿园,改扩建部分中小学,提升教育承载能力。启动全民健身中心建设,推进政事业服务中心、党员培训中心投入使用,提供普惠共享的养老、健身和素质提升场所。投入5000余万元改善贫困群众生产生活条件,实现全部稳定脱贫,提高兜底保障功能。投资1170万元,完成洹河(临漳段)整治和胡口桥改造工程,方便生产生活,保障行洪安全。加快推进农村置换用水改造工程,让群众喝上优质长江水。加快推进县医院医养结合和中医院病房改扩建项目提高医养保障水平。持续开展60岁以上老人免费体检和妇女“两癌”筛查活动,提升全民健康水平。深入实施农村人居环境整治行动,重点抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升工程,城乡垃圾清扫、收集转运、处理一体化实现全域覆盖。启动县城路网北拓工程,改造县城北部出口,畅通托管村进城道路,增强群众福祉

  三、加强政府自身建设

  新时代要用新思想武装头脑、新时代要用新担当展示作为、新时代要用新作风塑造形象。我们一定忠诚履职、勤勉尽责,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬永葆清廉本色,和全县人民一道努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的崭新业绩。

  (一)坚定理想信念,注重勤学善思,始终做到忠诚为政。坚持党的全面领导,把“四个意识”“两个维护”落实在灵魂上、落实在岗位上、落实在行动上,做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心,保证政令畅通、令行禁止。把学习作为一种责任、一种追求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以厚实的理论基础,更加坚定对党的绝对忠诚,提升善思善谋的能力本领,寻找契合县情的发展路径,真正以学固本、以学立德、以学增智、以学兴业。

  (二)牢记初心使命,践行服务宗旨,始终做到为民执政。坚持以人民为中心的发展思想,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,让人民共享发展成果;深入推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动,切实做到为民服务程序简化、效率提高;坚持从县政府领导班子做起,带头深入一线、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,让人民群众有真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载的、更直接的、更实在的获得感、幸福感、安全感。

  (三)坚持求真务实,勇于担当尽责,始终做到实干实政。时刻满怀激情、攻坚克难,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,争做新时代的奋斗者、实干家、先锋队;把马上就办、办就办好作为准则,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神,全力以赴、干事创业,保证关系发展的事、群众期盼的事,干一件成一件,件件落实;坚持久久为功,以“钉钉子”精神,一锤一锤敲,一步一步来,让经济社会事业发展掷地有声、落地生根,干出让人民群众看得见、摸得着、真满意的好成绩。

  (四)崇尚民主法治,规范权力运行,始终做到依法行政。把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程,严格落实法律顾问制度,健全完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制,不断提高政府民主决策水平;善于用法治思维和法治方式化解矛盾、改革发展做到依法管理、依法行政;主动接受人大法律监督、政协民主监督、公众舆论监督,加大真人棋牌娱乐|真人棋牌娱乐app首页力度,拓宽真人游戏|真人棋牌游戏大全渠道,让权力始终在阳光下运行。

  (五)筑牢清廉底线,严守纪律规矩,始终做到廉洁从政。时刻把纪律和规矩挺在前面,严格遵守《准则》《条例》,认真履行“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;突出土地出让、财政审计、工程项目、招投标等重点领域、关键环节的防控监督,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,真正把权力关进制度笼子;坚守廉洁底线,深入贯彻中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,严于律己、持廉守正,努力营造政府系统风清、气正、劲足的良好政治生态。

  各位代表,幸福是奋斗出来的,奋斗本身就是一种幸福!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下,同心同向、凝神聚力,咬定目标拼命干,撸起袖子加油干,为建设富强美丽、文明幸福新临漳而努力奋斗,以优异成绩向祖国70周年献礼!

  谢谢大家!

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