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政 府 工 作 报 告

发布时间:2020-01-27

  

  政 府 工 作 报 告

  2020121日在临漳县第十五届人民代表大会第四次会议上

             临漳县人民政府代县长   刘 涛

各位代表:

  现在,我代表县政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2019年工作回顾

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是临漳实现跨越发展的重要一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市决策部署,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,围绕“九场硬仗、两大攻坚”,凝心聚力、实干担当,圆满完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务,谱写了建设富强美丽、文明幸福新临漳的崭新篇章。

  一年来,我们把经济增长作为首要任务,稳中求进、提质增效,综合实力迈上新台阶。预计,地区生产总值增长10%,规上工业增加值增长12%,服务业增加值增长11%高新技术产业增加值增长35%全部财政收入突破10亿元大关,增长12.9%;一般公共预算收入5.88亿元,增长13.6%固定资产投资增长9.6%社会消费品零售总额增长10%城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%9.5%PM2.5浓度与上年度持平,绝对值全市第三。主要经济指标增速位居全市前列,实现全线飘红、全年飘红。

  一年来,我们把转型升级作为重要抓手,调优结构、创新驱动,发展方式实现新转变。编制完成了《装备制造产业集群规划》和《新型建材产业集群规划》,装备制造入选省级特色产业集群,新型建材入选全市“532”主导产业,赢得了真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载政策红利。平原禾丰、美临粮油2家企业列入省千项技改真人游戏娱乐|手机真人在线棋牌游戏推荐,邯钢冷轧、永不分梨等5家企业入库省“专精特新”项目,人天科技园被评为“省级科技孵化器”。新增规上工业企业8高新技术企业6家、科技型中小企业29通过资产租赁、兼并收购等方式,盘活僵尸企业8家。组建了城乡发展集团,助力经济社会发展。红星美凯龙商业中心顺利推进,临漳迎宾馆、信和商厦正式运营,商贸物流聚集效应逐步显现,现代服务业活跃度显著提升。

  一年来,我们把项目招商作为主攻方向,内联外引、优化环境,有效投资迸发新活力。深入推进真人游戏平台|真人棋牌娱乐排行突破年”活动,年产100万吨冷轧专用线材、5万吨邦迪管、智能应急救援装备等30个项目签约落地,履约率达到95.2%,合同引进资金65.7亿元,形成外来客商加快汇聚的良好局面。深入开展“项目质量提升年”活动,抓实“六个一”机制,思德来钢制家具、康舸鑫钒氮合金等36个项目开工建设,中环新威生物天然气、招贤绿色建筑等30个项目竣工投产,争列省、市真人游戏娱乐|手机真人在线棋牌游戏推荐15个,完成年度投资108亿元入实施“放管服”改革和“三深化三提升”活动,大力优化营商环境,企业注册时间压缩至3个工作日,减税降费1.1亿元,新增市场主体5212个。突出抓好平台建设,增强经济开发区承载能力,解决各类难题360余个,代办各类手续1200余件,进一步提升了服务水平

  一年来,我们把三大攻坚作为重中之重,久久为功、善作善成,全面小康取得新成效。扎实推进脱贫防贫,紧盯“两不愁、三保障”目标,实现了政策、工作、责任三落实,投入专项资金3872万元,累计脱贫3006户、10148人。健全完善防贫机制,实现了零返贫、零致贫,顺利通过省级考核验收。持续攻坚污染防治,圆满完成5.7万户“双代”改造任务,保障了清洁取暖;222家企业实施差别管控13家企业列入正面清单,严防了“一刀切”;持续开展“散乱污”两断三清“回头看”,确保了动态清零。严格落实“河长制、湖长制”,扎实推进“清四乱”行动,出水断面和饮用水源水质全部达标。危险废物实现规范管理,土壤环境风险评价全面完成,农药、化肥使用量实现“双降”目标。有效防范重大风险,化解隐性债务2229万元,处置不良贷款2.5亿元,偿还企业欠款1839万元,全力消除债务风险隐患。聚焦“平安临漳”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,刑事治安案件明显下降,追逃工作连续5年省级先进,流动人口服务和管理工作荣获全市优秀等次。严格落实三个责任,时消除各类隐患,全县没有发生重大安全生产事故。妥善化解了一批信访积案,圆满完成了新中国成立70周年服务保障任务,保持了和谐稳定的良好局面

  一年来,我们把县城建设作为有力引擎,完善功能、精细管理,品位内涵得到新提升。严格规划执法,审核项目选址11个、建筑设计方案67项,拆除土地卫片24宗、城区违建57处,形成了有力震慑,维护了规划权威。启动实施了朱雀大道、东门大街、建安路等“五改、四延”工程,优化了路网格局;西北角村棚户区改造顺利推进,教育园区高中部分主体竣工,党员培训中心具备入驻条件,民政事业服务中心、全民休闲健身公园建成投用,弥补了城市短板。制定出台了《临漳县城区精细化管理办法》,永阳街区获评省级“美丽街区”,人民路、金凤大街获评省级“精品街道”;坚持党政同抓、全民发动,成功创建国家卫生县城、河北省洁净城市。全国文明县城通过年度测评,位居省市前列

  一年来,我们把强农富民作为固本之需,夯实基础、补齐短板,乡村振兴谱写新篇章。持续发展现代农业,创建小麦绿色高质高效核心示范区3.3万亩,辐射带动10万亩,小麦、玉米两季单产1036公斤,总产56.5万吨,粮食生产喜获丰收。发展油料作物10万亩、辣椒种植0.8万亩,习文万亩韭菜基地获批省级现代农业园区,张村优质辣椒基地获批市级现代农业园区。“临漳韭菜”荣获国家地理标志产品,美临集团荣获“中国好粮油”示范企业。扎实开展人居环境整治,破解投入难、管护难、干事难,县财政整合资金3亿元、撬动社会资金8亿元,发动群众义务劳120万人次。城乡垃圾处理实现一体化全覆盖,硬化街巷500万平方米,新增游园、果园和活动广场1700余个,造林2万亩,改厕4.18万座,打了一场农村人居环境整治的人民战争,5个村庄被评为河北省森林乡村,全市现场观摩会在我县成功召开。全面深化产权制度改革429个村全部完成集体资产清产核资,土地确权颁证11万本,托管、半托管土地1.1万亩,走在全市前列;发展壮大村集体经济,55个空白村全部“消零”,64个薄弱村实现“消薄”,农业农村焕发蓬勃生机。

  一年来,我们把文化资源作为最大优势,保护开发、传承融合,文旅产业开创新局面。编制成了《邺城国家考古遗址公园规划》,启动实施了三台景区改造提升、皇家佛寺塔基保护展示项目,景区形象明显提升。“造像艺术”国家博物馆特别展览,《影像方志·临漳篇》央视播放,引起强烈反响。年度接待游客405万人次,综合收入48亿元。围绕新中国成立70周年庆祝活动,成功举办“壮丽70·奋斗新时代”歌舞诗汇、“美丽临漳—我的家”摄影大赛等文化惠民活动300余场,增强了爱国主义情感、凝聚了信心力量。承办了河北临漳马拉松大赛、邯郸市第七届邺城杯自行车大赛等文体活动。以全省第一名入围河北省公共文化服务体系示范县创建。围绕新时代文明实践中心试点建设,探索谋划了“12455”工作思路,打造了一批示范点位,开展活动1500余场,受益群众15万余人,试点经验全省推广,被确定为全国试点县。

  一年来,我们把改善民生作为施政所向,以人为本、共建共享,幸福指数达到新高度。全年民生支出26.6亿元,占公共财政支出的80%10件民生实事和20项民心工程全部完成年度任务新增城镇就业6551人,失业人员再就业1723;发放低保金3600万元、抚恤补助4467万元,真人线上赌钱平台|真人棋牌娱乐游戏功能日益增强。融媒体中心建成投用,《问政临漳》成功开播27个教育“改薄项目”竣工投用,中考合格生实现“四连增”。洹河(临漳段)整治工程顺利完工,新增“四好农村路”33.4公里稳步推进药品和医药耗材集中采购,25个中选药品平均降价52%。中医院病房改扩建工程一期完工,民政事业服务中心被省授予“四星级养老机构”,医疗养老水平不断提高。创新设置“职业健康小屋”,持续开展60岁以上老人免费体检和农村妇女“两癌”筛查获评“省级慢性病综合防控示范区”称号,人民群众的幸福感、获得感显著增强。

  一年来,我们把勤政廉政作为重要保障,转变作风、提升效能,政府自身建设展现新形象。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提振了干事创业、担当作为的精气神,凝聚了打好“九场硬仗和两大攻坚”的强大合力。扎实推进法治政府建设,健全完善了行政执法“三项制度”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表议案建议151件,政协委员提案138件。坚定不移推进党风廉政建设,强化重点领域、关键环节审计监管,工程造价审核135个,核减资金7674万元,全面构建阳光防范体系。同时,民族宗教、广播电视、国防动员、双拥共建、妇女儿童、邮政通信、金融保险等项工作,均取得长足进步,实现了全面发展。

  各位代表!过去的一年,我们不忘初心、牢记使命,崇尚实干、砥砺前行,取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果,是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻临部队、政法干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持临漳发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  肯定成绩的同时,我们清醒认识到,经济社会发展还有很多不平衡不充分的问题,主要表现在:经济结构不优,产业链不完善,强县立县项目不多,主导产业支撑不够,发展要素制约问题突出。文化旅游产业现状与厚重的历史资源优势不相匹配。生态治理任务繁重,民生领域还有不少欠账。行政效能和工作水平亟待提高。对此,我们一定坚持问题导向,增强忧患意识,发扬斗争精神,制定有效举措,全力加以解决。

  二、2020年目标任务和主要工作

  2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年,将要实现第一个百年奋斗目标,做好各项工作,意义重大、影响深远。根据县委十一届八次全会部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神,全面落实中央、省、市和县委决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,深入开展“三创四建”活动,聚焦“九场硬仗、两大攻坚”,重点实施“三二二三”战略,确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定,全面建设新时代富强美丽、文明幸福新临漳

  经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长10%以上,服务业增加值增长10%以上,全部财政收入增长15%以上,一般公共预算收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,固定资产投资增长8%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等指标完成市定目标。

  落实总体要求,实现上述目标,我们必须旗帜鲜明讲政治,以高度政治自觉和强烈使命担当,把党的领导贯穿落实到政府工作各个领域、各个方面,保证中央、省、市和县委各项决策部署落地见效。必须全面落实新发展理念,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,走出一条产业结构更优、经济效益更好、优势充分释放的高质量发展新路径。必须坚持稳字当头、底定超干,统筹做好“六稳、四保、三压”文章,全力打好“九场硬仗、两大攻坚”,保持经济社会发展强劲态势。必须坚持以人民为中心的发展思想,始终把群众利益放在首位,把真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载公共资源向民生领域倾斜,补齐民生短板,促进公平正义,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点做到“六个坚定有力”:

  (一)坚定有力抓好项目招商,发挥有效投资拉动作用。始终把项目建设作为“发展生命线”,把真人游戏平台|真人棋牌娱乐排行作为“一号工程”,把园区平台作为“重要引擎”,提高投资强度,优化投资结构,促进经济质量和效益稳步提升。

  抓实项目建设深入实施“项目建设落实年”活动,健全“六个一”工作机制,全力推进“1133”工程,即1个超50亿元项目、10个超10亿元重大项目、30个超亿元开工在建项目、30个竣工投产项目,年度投资完成100亿元以上,确保有效投资稳中有升。重点抓好“三个一批”,即谋划储备一批瞄准国家产业政策和资金投向,科学谋划一批市场前景好、科技含量高、财税贡献大、投资意愿强的项目,补充优化项目储备,增强经济发展后劲。签约落地一批绕中云智能终端电子设备、赫勤智能电梯等在谈项目,启动高层对话,进行高效磋商,尽快达成合作意向。围绕长江精工、星辉数控等意向项目,提升签约时效,尽快落地开工,确保全市项目观摩拉练初见成效。建设投产一批紧盯迈西普医疗器械、冷轧专用线材新建续建项目,解决土地、环保等制约因素,加快前期手续跑办,持续加大投资强度,提速建设进程,早日竣工投产。

  精准真人游戏平台|真人棋牌娱乐排行。配强招商队伍,强化全员招商意识,整合14个招商组和现有企业招商力量,对接专业招商平台,精准了解项目企业综合实力、投资强度、技术含量、市场前景等要件信息,务求工作实效。健全会商机制,结合招商目标、掌握信息、沟通结果,建立定期会商机制,一周一汇总,一周一调度,明确主攻方向,集中精力攻坚,切实提高项目签约率。强化考核激励,完善《真人游戏平台|真人棋牌娱乐排行绩效考核办法》,实行重点签约项目县级领导包联机制严格考核评估,加大奖优力度,浓厚招商氛围,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”格局。

  提升园区能级。健全完善道路管网、供水供气、垃圾处理、污水改造、电力扩容等基础配套设施,提高企业用能保障水平。启动建设综合服务中心项目,完善园区服务功能,方便入园企业生产生活需要,增强园区承载能力。严格把好入园审核验收,合理规划项目摆放,整合现有资源,精准利用土地、厂房等配套要素,实现节约集约发展。综合运用行政、经济、法律措施,积极稳妥处置僵尸企业,实现腾笼换鸟。坚持以推动县域经济发展实绩为目标导向,深化开发区人事薪酬制度改革,理顺机制、加强考核,用实打实的投资、税收业绩打造发展高地。

  (二)坚定有力调优产业结构,注入新的经济发展动能。坚持以产业转型升级为方向,以发展实体经济为主体,以实施科技创新为依托,进一步构筑经济发展支撑。

  做大做强主导产业。围绕装备制造、新型建材、食品工业三大特色产业集群,发挥《装备制造产业规划》和《新型建材产业规划》指导作用,做好强链、延链、补链文章,扩大产业规模、提高集聚效应。深入推进“百企转型”,培育“专精特新”项目,强化技改资金投资,年内所有规上工业企业基本完成一轮技术改造,助力企业增强市场竞争力。谋划引进生产性服务业企业,政企联合精准了解企业需求,进一步整合政策、资金、技术研发、市场指导等服务功能,促进传统企业转型升级探索成立“企业家联盟”,提高规模企业组织化程度,同等条件下优先采用本地产品,走抱团发展之路。支持思德来钢制家具、招贤绿色建筑、昊瑞农机、永不分梨、平原禾丰等企业做大做强,强力招引上下游关联企业,打造全国最大钢制家具基地、华北最大新型建材基地、冀南最大农机生产基地、五粮液华北白酒灌装基地、中原最大肉鸡加工基地,进一步提升主导产业规模能级。

  培育发展新兴产业。围绕人工智能、生物科技、5G通讯、大数据、新材料等战略新兴产业,深入实施三年行动计划,设立产业引导发展资金,确保高新技术产业增加值增长12%上。人天科技园、慈恒享美产业园、经开区科技孵化器,建成1个工业设计中心、1个技术转移中心、1个国家级科技企业孵化器、2家省级众创空间,催生新的经济业态。鼓励中奭管业、中吉智能交通等企业深化技术攻关,参与行标制定,扩大生产规模,培树示范基地,形成辐射效应引导珠峰仪器仪表、迈西普医疗器械等企业,加强与重点院校、科研机构的合作交流,争取1家博士工作站、3家硕士工作站落户临漳,促进产学研用深度结合,提高核心竞争能力实施“百名人才”计划,招引一批紧缺专业人才,培养一批实用技术人才,提供人才智力支撑。年内,培育高新技术企业6家、科技型中小企业60家。

  拓展丰富现代服务业。启动实施北江邺城农副产品交易中心、韵达物流中原总部基地项目,形成联动中原的现代物流圈。积极推进金融保险业,强化银企对接,优化金融环境,加大贷款投放,增加财税贡献,实现互利共赢。加快培育家政、康养、托幼等生活服务业,深化消费供给,满足群众需求。加快推进红星美凯龙商业中心、城市会客厅等工程项目,培育发展县城“夜经济”商贸圈,丰富消费业态,提升消费体验,增强经济拉动作用

  创新发展文旅产业。编制完成《全域旅游发展规划》和《专项规划》发挥文化优势,擦亮历史名片,做强文旅产业。强化招商引智,加强与战略集团的沟通联系,加大与国家部委的对接力度,吸引具有规划设计、投资开发和运营实力的高端企业全程参与,重点打造邺城遗址保护景区和邺都文化观光线路,让静止的历史遗存变成现实的经济动能突出挂牌攻坚全力抓好佛寺塔基保护展示、广德门保护展示项目,精心规划邺城高速口、广德门北口两个节点,实施邺城遗址环境整治工程,争取邺城国家遗址公园早日挂牌。开展创A行动,扎实开展三台景区创4A、邺城公园创4A、鬼谷子文化园创3A工作,加强与殷商文化、石窟文化、广府文化、赵都文化的串联对接,走好联合开发之路。完善旅游配套,增强景区体验感,提高游客满意度。加强与知名旅行社对接,拓展旅游市场,增加游客数量和旅游综合效益。

  围绕发展实体经济、现代产业体系,全面落实中央和省、市民营经济发展大会精神,坚决贯彻十二条支持措施,降低民营企业市场准入门槛,落实减税降费优惠政策,加大金融服务、要素保障力度,让民营企业有实实在在的获得感。一方面,培育重点企业。筛10家主营业务收入超千万元企业和10家高成长性企业,建档立卡、重点关注、跟踪服务,培育一批战略支撑的生力军。年内,新增规上工业企业8家。另一方面,优化营商环境。巩固拓展“三深化三提升”成果,健全完善真人网站平台|真人棋牌娱乐场下载中心功能,全面抓好工程建设项目审批制度改革。实施审批流程再造,企业设立登记1日办结,真人网站平台|真人棋牌娱乐场下载事项网上可办率达到95%,实现“一门受理、一次告知、一趟办结”。坚持“墙内的事情企业办、墙外的事情政府办”原则,帮办代办各类手续,建立入企检查报批制度,依法打击违规行为,曝光处理一批反面典型,构建亲清新型政商关系

  (三)坚定有力打赢三大攻坚战,高质量全面建成小康社会。坚持问题导向、目标导向,抓重点、补短板、强弱项,务求决战决胜,确保得到人民认可、经得起历史检验。

  坚决打赢精准脱贫攻坚战。聚焦两不愁三保障目标,建立监测预警和排查处置长效机制,持续加大扶贫资金投入,强化产业就业项目实施,增强贫困群众内生动力,确保现行标准下剩余贫困人口全部稳定脱贫。健全脱贫防贫长效机制,严格落实主体责任、行业责任和帮扶责任,做到“四个不脱”,巩固脱贫成果,确保已脱贫人口不返贫、非贫困户不致贫。深入开展回头看和问题整改,补齐工作短板,夯实工作基础,实现小康路上一个也不能少目标。

  全力打好污染防治攻坚战突出精准治污、科学治污、依法治污,打造天蓝、地绿、水清的美丽临漳。保卫蓝天,严格落实《主城区精细化管控方案》和《示范区精细化管控方案》,聚焦“煤气尘车企绿”,刑责治污、铁腕治霾,促进空气质量明显改善。持续实施“双代”工程,实现清洁取暖全覆盖。抓好“七尘”共治,全年全域禁燃禁放,减少扬尘等各类污染。深入开展工业企业深度治理,保持“散乱污”动态清零加大汽修行业、餐饮油烟、干洗店等涉VOCS治理力度,巩固挥发性有机物整治成果。发挥黑烟车智能识别系统、尾气遥感监测系统作用,强化机动车监管治理,严控车辆尾气排放。全面推进“绿美临漳”攻坚,新增造林2.1万亩。科学有效应对重污染天气,落实应急减排差别化管控和企业“正面清单”制度,决不搞“一刀切”。守卫碧水,严格落实河湖长制,加强巡河力度,严防污水乱排、垃圾乱倒、非法采砂现象。深化地下水超采综合治理,全部关停供水管网覆盖区域自备井,逐步实现采补平衡。抓好水污染综合治理,完成20个村庄污水治理和197个村庄污水管控。县城污水处理厂、柳园污水处理厂正常运行,实现出境断面水质、饮用水源水质、地下水监测点位水质、涉水企业排放、畜禽养殖业治理五个稳定达标。捍卫净土,规范管理危险废物、固体废物、建筑垃圾和农业面源污染,严厉打击转移、倾倒、处置行为,守护美丽家园。

  持续打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维,做好处置预案,加力排查化解风险隐患。落实隐性债务问责办法,规范举债融资行为,严格负面清单管理,切实将政府债务风险控制在合理范围。加强小额贷款、融资担保、融资租赁等金融监管,依法打击非法金融活动,有效降低不良贷款。下大力解决房地产领域遗留问题,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场健康发展,守住不发生系统性区域性风险底线

  (四)坚定有力打造品质县城,提高新型城镇化水平。坚持以规划引领、功能提升、城乡统筹、融合共享为重点,走出一条具有临漳特色的新型城镇化发展之路。

  坚持规划引领。围绕省、市明晰的战略定位和下达的约束性指标,摸清全县各项指标底数,做好保护开发的重大问题系统评估,高标准完成国土空间总体规划编制。全域谋划城乡发展格局,优化调整城镇开发边界,科学划定“三区三线”,合理制定指标体系,预留充足发展空间。借鉴“绿色生态、开阔疏朗、蓝绿交织”理念,统筹考虑县城形态、空间尺度因素,注重生态、生产、生活融合,提升县城功能定位。树牢“规划即法”意识,强化监管巡查,压死网格责任,深入实施1+5重点领域清理规范,杜绝新增一处违章建筑,切实维护规划的刚性和权威。

  打造品质县城。围绕“双城同创”,深入推进县城突破三年行动,把握汉魏风韵与时代风貌交相辉映的城市设计,进一步做好“产城教”融合文章。科学布局新区住房、商业、学校、医疗等配套设施,优化布局朱雀大道绿地、水系生态景观,打通漳河大街、广阳路等一批断头路,实施城市会客厅、宪法主题广场、科技中心、新广播电视塔等一批项目,有力提升新区功能形象。加大老城整治力度,扩大商业街区、学校周边主路便道改造提升范围,增设公交站点,降低通行压力。加强老旧小区物业管理和基础设施建设,推进城中村、背街小巷整治,合理设置便民市场2处、街心公园7处、生态停车场17处,提升老城生活环境。完成西北角村棚户区改造,以最好的设计、优美的环境建好860套回迁住房,改善老城居住条件。启动居委会试点建设,强化社会管理服务功能;整合数字城管、交警平台,落实精细化管理责任,突出做好清扫保洁、出店经营、交通秩序、广告牌匾等重点领域常态化治理,发挥窗口单位、监管部门、志愿者文明示范带动作用,全力争创全国文明县城。对标对表“森林网络、森林健康、生态福利、生态文化”创建指标,实施造林工程,增加森林绿量,全力争创国家森林城市

  促进城乡融合。围绕“做大主城区、做优中心镇”目标,以促进基本公共服务均等化为重点,推进城乡统筹发展、一体发展。实施铜雀大街、朱明大街北延工程,优化托管区路网结构,拓展县城新区规模。结合柳园镇、孙陶镇、邺城镇、南东坊镇、章里集镇、称勾镇等地域特色,明晰发展定位、功能布局;启动张村乡、砖寨营乡撤乡设镇,增强辐射带动能力。围绕城乡融合发展文章,推进道路交通向乡镇延伸持续实施515国道前期工作,完成临邺大道东延工程,畅通东西、南北路网格局。本着“受众面广、影响出行”原则,每个乡镇安排一条亟需改造道路,与主要干道相通,让百姓出行更加便捷。公共服务向乡镇延伸,构建城乡医疗机构分级诊疗模式,增加乡村卫生院(室)药品种类,强化乡、村医生培训,方便群众就近就医。统筹推进教育、文化等公共资源向乡村倾斜,让农村群众共享优质服务。行政审批向乡镇延伸,下放个体工商户注册、不动产登记等审批权限,打通便民服务“最后一公里”。启动真人游戏网站|真人棋牌娱乐抢庄斗牛、市场监管、文化、农业四个领域综合执法改革,整合执法资源、赋予乡镇权限,提高服务发展效能。文明实践向乡镇延伸,绕新时代文明实践中心全国试点,抓好14个乡镇100个示范村建设,形成临邺大道、马义线、魏峰线三条示范带,打造狄邱、杜村7个示范区,弘扬新风尚、传递正能量。

  (五)坚定有力实施乡村振兴战略,实现富民强村目标立足县域基础优势,加速农业提质、农民增收、农村繁荣,真正让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

  加快发展现代农业。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严格落实粮食安全责任制,稳定粮食综合生产能力。依托省级、市级现代农业园区,发挥平原禾丰、美临粮油、绿之康等龙头企业作用,进一步拓展韭菜、红薯、花生、肉鸡、辣椒、山药等标准化种植养殖规模,带动群众增收致富。培育新上一批农副产品精深加工项目,实施多元开发,拉长产业链条,增强转化升值能力,提高农业综合效益。围绕全县农副产品优势,发展一批具有县域特色的设施农业和名优地标产品,争创原产地认定和中国驰名商标,实现农业大县向农业强县跨越转变

  打造人居环境升级版。坚持以基础设施补短板、绿化美化提品质、文明乡风树形象为着力点,巩固人居环境整治成果,提升农民群众生活舒适度。突出三区联动,力建设1个乡村振兴示范区、1个美丽乡村片区,稳妥推进河道村庄搬迁,打造曹魏特色小镇,发挥示范引领作用,增强群众生活品质。改造提升国省干线路域环境,拆除违法建筑,提高绿化档次,建设靓丽景观大道。每个乡镇打造一个典型片区,形成可复制、可操作的经验模式,示范带动整体环境容貌提升。持续推进“街巷硬化、绿化亮化、双代扫尾”攻坚,农村主街道硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%;完成2万座无害化厕所改造、5万户“双代”任务;实施152个村庄亮化工程,促进农村人居环境持续改善。科学实施乡村公园、游园建设,达到一乡一公园、一村一游园目标。全面开展国土绿化行动,积极推进环村林带建设,营造绿树荫村宜居环境。

  激发农村发展活力。持续抓好产权制度改革,强化土地确权颁证成果应用,发挥土地流转指导中心和土地承包仲裁机构作用,发展适度规模经营,壮大农村集体经济。依托县内各类培训机构,加大专业技术和农业科技培训,引导农村富余劳动力向技术工人、产业农民转型,增强自我发展能力。全面推进“强乡富村”工程,实现“消薄”目标,每个乡镇至少打造1-2个示范村、富裕村,带动群众增收致富。

  (六)坚定有力保障改善民生,满足人民美好生活需求。牢固树立以人民为中心的发展思想,加大财政投入,加快补齐短板,让民生更有厚度,让小康更有温度。

  提高就业质量。落实就业优先政策,突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业,年内,城镇新增就业5000人,失业人员再就业1800人,困难人员再就业500人,转移农村劳动力2400人,确保零就业家庭动态清零。

  强化真人线上赌钱平台|真人棋牌娱乐游戏。深入实施全民参保计划,提高退休人员基本养老金标准。完成238套公租房建设任务,满足困难群众住房需求。改造提升1所特困人员养护院,改扩建3家乡村养老机构,全面落实养老扶持政策完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人救助等制度,织密织牢社会救助网络。

  发展教育事业。扎实开展中小学幼儿园建设三年攻坚行动,教育园区邺城中学、第七中学、第八小学、第十幼儿园竣工投用;县城六朝园中学、招贤路小学等4个新建项目开工建设;持续推进19个农村“改薄”项目,进一步完善教育设施,改善教育条件。深化集团办学模式,构建名师名校联盟,公开招聘一批优秀教师,提高教学质量。

  建设健康临漳。深入实施“四医联动”改革,加强医保定点机构管理,缓解群众看病难、看病贵问题。创建国家级慢性病综合防控示范区和全省中医药强县,提高健康保障水平。持续推进县医院医养结合项目和中医院改扩建项目,免费开展婚检、孕检、妇女“两癌”筛查和60岁以上老人健康体检,增强基层卫生服务能力。

  实施文体惠民。以创建省公共文化服务体系示范县为载体,抓好博物馆、文化馆、图书馆等“七馆一中心”的综合提升,增强文化服务功能。启动冰雪场馆、全民健身中心项目,补齐体育设施短板。持续举办“欢乐乡村”“彩色周末”等文化惠民活动和邺城文化旅游周、建安·诗歌文化节等特色活动,繁荣人民群众文化生活,提升临漳对外知名度。

  创新社会治理深化扫黑除恶专项斗争,拓展新时代“枫桥经验”,依法打击各类违法犯罪,增强群众安全感、满意度。发挥“一委一庭三中心”作用,深化“三无县、三无乡、三无村”创建,切实维护社会稳定。强化部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任,聚焦重点领域、重点行业,持续开展隐患排查整治,探索打造“智慧安监”“智慧消防”平台,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

  各位代表!“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,编制好“十四五”规划意义重大而深远。我们将找准发展定位,遵循发展规律,明晰发展路径,集中各方智慧,确保编制出一个贯彻上级部署、符合临漳实际、体现人民期盼、引领未来发展的高质量规划。

  三、全面推进政府治理体系和治理能力现代化

  高质量发展重任在肩,决胜全面小康时不我待。我们一定牢记职责使命、不负人民重托,全面提升治理效能和服务水平,不断开创政府工作崭新局面。

  (一)突出政治站位,让忠诚成为执政底色。坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持把不忘初心、牢记使命主题教育作为永恒课题和终身课题,践行“五个过硬”、增强“八种本领”,做政治上的“忠诚卫士”,工作上的“行家里手”,提升政府系统综合素质能力。

  二)强化制度意识,让法治成为干事习惯。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,健全政府职责体系,提高政府治理能力,切实把制度优势转化为治理效能。全面落实法律顾问制度,健全完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决策机制,提高政府科学决策水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、公众舆论监督,善于用法治思维和法治方式化解矛盾、改革发展形成全民守法、敬畏规则的良好环境。

  (三)锤炼过硬作风,让担当成为工作标配。时刻保持功成必定有我的胆识勇气、不达目的誓不罢休的攻坚气势,以钉钉子精神一件接着一件干,真正展现出共产党员的斗争姿态。聚焦“九场硬战和两大攻坚”,勇挑重担、克难攻坚,唯旗是夺、事争一流,以一域之光为全县添彩。

  (四)自觉践行宗旨,让为民成为鲜明品格。牢固树立以人民为中心的发展思想,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,让人民共享发展成果。强化问题导向、目标导向、效果导向,全力解决基层反映强烈的各类难题,以看得见的变化回应群众期盼。坚持从县政府领导班子做起,深入一线、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,让人民群众有真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载的、更直接的、更实在的获得感、幸福感、安全感。

  (五)严守纪律规矩,让清廉成为行动自觉。时刻把纪律和规矩挺在前面,严格遵守《准则》《条例》,认真履行“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。突出土地出让、财政审计、工程项目、招投标等重点领域、关键环节防控监督,严肃查处群众身边的不正之风。树牢“过紧日子”的思想,深入贯彻中央八项规定,严于律己、持廉守正,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造干部清正、政府清廉的良好政治生态。

  各位代表奋斗创造幸福,实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,建设富强美丽、文明幸福新临漳作出新的更大贡献!

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